各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門：
為貫徹2014年8月1日起施行的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），根據(jù)全國(guó)測(cè)繪地理信息法制與行業(yè)管理工作會(huì)議精神，國(guó)家測(cè)繪地理信息局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局）決定開展測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目的意義
頒布實(shí)施新修訂的《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)家局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院行政審批制度改革精神的重要舉措，體現(xiàn)了“簡(jiǎn)政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管、強(qiáng)化服務(wù)”的原則。按照《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》開展復(fù)審換證工作，有利于促進(jìn)測(cè)繪地理信息行政主管部門轉(zhuǎn)變政府職能，提高監(jiān)管和服務(wù)水平；有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，提升廣大測(cè)繪單位的發(fā)展信心，為地理信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)增添動(dòng)力；有利于發(fā)揮測(cè)繪資質(zhì)管理的杠桿調(diào)控作用，促進(jìn)就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各地要高度重視測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作，全力抓好貫徹落實(shí)。
二、職責(zé)分工
國(guó)家局負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證申請(qǐng)并作出決定。省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱省局）負(fù)責(zé)審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證申請(qǐng)并作出決定；負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)甲級(jí)測(cè)繪單位的復(fù)審換證申請(qǐng)，并提出初審意見報(bào)國(guó)家局。省局可以根據(jù)本地實(shí)際情況，將乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證的受理及初審工作委托給有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門承擔(dān)。
三、工作安排
（一）學(xué)習(xí)宣貫（2014年7月至8月）
各省局通過發(fā)文部署、召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等方式，及時(shí)將《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容及本通知要求傳達(dá)至市、縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門和本行政區(qū)域內(nèi)各等級(jí)測(cè)繪單位，確保相關(guān)人員知悉、掌握《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容。國(guó)家局將組織印制《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》單行本及新版測(cè)繪資質(zhì)證書，并向各地征訂。
（二）受理審批（2014年8月至12月）
各等級(jí)測(cè)繪單位通過測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)按時(shí)提交復(fù)審換證申請(qǐng)材料，各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門按照《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行受理、審查。經(jīng)審查，對(duì)符合測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，予以換發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書；對(duì)部分證載專業(yè)范圍不符合測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，核減相應(yīng)專業(yè)范圍后，予以換發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書；對(duì)全部證載專業(yè)范圍均不符合測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，不予換發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書，并依法注銷測(cè)繪資質(zhì)。逾期未提交復(fù)審換證申請(qǐng)材料的單位，應(yīng)當(dāng)依法予以辦理注銷手續(xù)。
2014年11月底前，各省局應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)所有甲級(jí)測(cè)繪單位的復(fù)審換證申請(qǐng)材料及本部門初審意見通過測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)集中報(bào)送國(guó)家局。
（三）結(jié)果公布（2015年1月至2月）
2015年1月底前，國(guó)家局向社會(huì)公布全國(guó)甲級(jí)測(cè)繪單位復(fù)審換證結(jié)果。各省局向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪單位復(fù)審換證結(jié)果，并向國(guó)家局報(bào)送復(fù)審換證工作總結(jié)。
2015年2月底前，國(guó)家局總結(jié)通報(bào)全國(guó)2014年測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作情況。
四、有關(guān)問題說明
?。ㄒ唬╆P(guān)于涉密單位?！兑?guī)定》第11條對(duì)擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果的單位，要求具備相應(yīng)保密條件。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)依照《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（國(guó)測(cè)辦字〔2003〕17號(hào)），就本單位是否擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果，自行作出判斷，并在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中勾選相應(yīng)選項(xiàng)。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》第11條第2至4項(xiàng)條件的考核。關(guān)于《規(guī)定》第11條第1項(xiàng)、第5項(xiàng)條件的考核，由各省根據(jù)本地實(shí)際情況酌情掌握。
?。ǘ╆P(guān)于測(cè)繪資質(zhì)證書有效期。在2014年12月31日前換發(fā)的資質(zhì)證書，有效期一般為5年；在2014年12月31日后換發(fā)的資質(zhì)證書，有效期不超過2019年12月31日。
?。ㄈ╆P(guān)于雙證問題。甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書實(shí)行雙證管理。對(duì)甲級(jí)測(cè)繪單位具有乙級(jí)以下專業(yè)范圍的，分別頒發(fā)甲、乙級(jí)兩個(gè)證書。甲級(jí)資質(zhì)證書載明甲級(jí)專業(yè)范圍，乙級(jí)資質(zhì)證書載明乙級(jí)以下專業(yè)范圍。持雙證的單位，應(yīng)當(dāng)分別向國(guó)家局和省局申請(qǐng)復(fù)審換證。
?。ㄋ模╆P(guān)于注冊(cè)測(cè)繪師。對(duì)甲、乙級(jí)測(cè)繪單位除注冊(cè)測(cè)繪師數(shù)量不符合要求外，其他條件均符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)考核要求的，可為其換發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書，但有效期截至2017年7月31日。
?。ㄎ澹╆P(guān)于軟件考核。按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算軟件套數(shù)時(shí)，非正版軟件不得計(jì)入。對(duì)購(gòu)買的正版軟件，應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)買發(fā)票。對(duì)測(cè)繪單位自主開發(fā)的軟件，應(yīng)當(dāng)提供軟件產(chǎn)品登記證書或軟件著作權(quán)證書。
?。╆P(guān)于資質(zhì)申請(qǐng)。復(fù)審換證期間，對(duì)初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，予以正常受理、審查。測(cè)繪資質(zhì)單位擬晉升資質(zhì)等級(jí)、新增專業(yè)范圍、變更資質(zhì)信息的，可以一并提出申請(qǐng)。
（七）關(guān)于在線辦理。此次復(fù)審換證通過測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行在線辦理。各省局應(yīng)當(dāng)做好本省系統(tǒng)與國(guó)家局系統(tǒng)在時(shí)間進(jìn)度、審批功能、保障服務(wù)等方面的順暢對(duì)接。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省局要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地區(qū)復(fù)審換證工作進(jìn)行具體部署，明確時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任部門和承辦人員，給予必要的人力、物力和財(cái)力保障。
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行政策。各地要嚴(yán)格按照《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》開展復(fù)審換證，如遇問題應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示國(guó)家局答復(fù)后執(zhí)行，維護(hù)法制統(tǒng)一和市場(chǎng)統(tǒng)一。
?。ㄈ?qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)靠前服務(wù)，為測(cè)繪單位順利完成復(fù)審換證工作提供指導(dǎo)和幫助。
國(guó)家測(cè)繪地理信息局辦公室
2014年7月11日
新聞資訊
行業(yè)新聞
