4月16日至17日,國家測繪地理信息局副局長宋超智到廣東就修訂《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行工作調(diào)研。調(diào)研座談期間,部分省局(廳)主管行業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及職能處室主要負(fù)責(zé)人,廣州市測管部門負(fù)責(zé)人,部分測繪資質(zhì)單位負(fù)責(zé)人對《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》(修訂草案),從弱化事前審批、簡化辦事程序、放寬準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)事后監(jiān)管等方面提出了意見建議。
宋超智在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后指出,測繪資質(zhì)管理制度實(shí)行近20年來,對維護(hù)市場秩序、保障公平競爭、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。國家局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會和國務(wù)院行政審批制度改革精神,提出了“簡政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管、強(qiáng)化服務(wù)”的修訂工作指導(dǎo)原則。廣東省在行政審批制度改革方面走在全國前列,這次調(diào)研來廣東,就是學(xué)習(xí)借鑒廣東在解放思想、深化改革、創(chuàng)新管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。宋超智要求,法規(guī)與行業(yè)管理司要認(rèn)真梳理大家提出的意見建議,把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化,表象的認(rèn)識深刻化,實(shí)踐的認(rèn)識理論化,把《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作做得更扎實(shí)、更科學(xué)。
宋超智強(qiáng)調(diào),做好修訂工作要把握好“放”和“管”的度。放,即放權(quán)、放行、放開。放權(quán),要科學(xué)下放審批權(quán)和管理事權(quán),發(fā)揮基層作用,下移管理重心。放行,要取消那些可以由市場決定、不宜由政府包辦的管理事項(xiàng),為測繪單位發(fā)展多設(shè)路標(biāo)。放開,要放寬準(zhǔn)入條件,發(fā)揮市場配置資源的有效作用,給企業(yè)松綁、讓利。管,即管住、管好、管活。管住,要對地理信息安全保密、測繪質(zhì)量等提出嚴(yán)格考核要求。管好,要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,健全信用體系,加強(qiáng)事中和事后的有效監(jiān)管。管活,準(zhǔn)入政策要做到原則性和靈活性的統(tǒng)一,確保接地氣、真管用。
調(diào)研期間,宋超智到廣州市部分測繪資質(zhì)單位,聽取單位負(fù)責(zé)人匯報(bào),檢查指導(dǎo)工作。國家局法規(guī)與行業(yè)管理司、廣東省國土資源廳有關(guān)人員陪同參加上述調(diào)研活動(dòng)。